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菲律宾

辩论将巴拉望分裂为3个省是否为时已晚?

发布于2018年11月24日上午9:52
更新时间:2018年11月24日下午3:06

菲律宾PALAWAN - 巴拉望岛正处于十字路口。 在不到一年的时间里,将国家最大省份划分为3个较小省份的建议得到了国会两院的批准,并由罗德里戈·杜特尔特总统签署。

公民投票看起来不可避免。 或不。

像 (SPM)这样的压力团体倾向于暴露他们称之为措施背后的“恶意”,这得到了州长何塞·阿尔瓦雷斯以及市政和巴兰盖官员的强烈支持。

通过这样做,它希望打败将Palawan del Norte,Palawan Oriental和Palawan del Sur从当前省份出来公民投票时间的建议。

账单获得批准的速度有多快? 2017年12月19日,省委员会通过了支持巴拉望三方分裂的决议。 2018年3月5日,来自巴拉望岛的国会议员提出了提议该部门的法案。 它在8月22日的5个月内经过最终阅读批准。参议院于8月30日收到该法案,并在不到3个月的时间内通过最终阅读。

拟议的省份在经济上是否可行? 省政府表示,有3个省“将意味着3个新的增长中心”,这将刺激创造就业机会,使当地经济多样化,并集中发展规划。

“领导人认为,缩小监督城市的范围将有助于微观管理贫困和发展,”省信息官Ceasar Sammy Magbanua说。

市政当局将根据他们彼此的接近程度以及他们所拥有的省份经济的主要主要产业进行聚集。

拟议的巴拉望北部地区包括Coron,Culion,Busuanga,Linapacan和大陆城镇El Nido和Taytay等岛屿城镇。 该地区目前依赖蓬勃发展的旅游业,渔业和数十亿的天然气工业。

Palawan Oriental成立后,将包括Roxas作为首都城市和San Vicente,它们都位于巴拉望大陆,以及岛屿城镇Araceli,Dumaran,Cuyo,Agutaya,Magsaysay和Cagayancillo。 该地区拥有充满希望的渔业和旅游业。 它还依赖于腰果等水果作物的生产。

建议的巴拉望苏尔主要由大陆城镇组成,即Aborlan,Narra,Quezon,Rizal,SofronioEspañola,Brooke's Point为首都,以及Bataraza。 它还包括Balabac和Kalayaan岛屿城镇。 巴拉望苏尔的优势在于其蓬勃发展的农业和采矿业。

同时,作为国家政府的政治分支,这3个省有权在各自的陆地和海洋管辖范围内使用和开发国民财富的收益中的公平份额。

“如果我们谈到经济潜力,巴拉望是一个强国。 澳大利亚参议院地方政府主席胡安埃德加多安加拉说,其当地的增长率多年来已经达到每年7%的水平。

巴拉望州立大学经济学和管理学教授Amabel Liao认为该部门有利于推进经济发展议程,但表示经济“收益仍取决于领导”和“走向经济目的”的“政治意愿”。

“巴拉望的分工将重点放在经济发展等相关事项上。 通过专注,行动可以更直接,更有效。 我再次强调,这取决于领导力。 但该部门使得收益更有可能,“她说。

为什么要细分省? 推动这项措施的地方政府官员说:如果这三个人通过建立一个省的基本要求,为什么不追求政治分支呢?

根据第7160号共和国法或1991年“地方政府法”,如果人口至少为25万,年收入为2千万,土地面积为2,000平方公里,则可以建立一个省。

Sangguniang Panlalawigan指出,3个拟议省份中的每个省份仍然比该国的一些岛屿省份大,如Mimaropa的Romblon和Marinduque,也比Luzon的La Union,Bataan,Cavite和Rizal等大陆省份还要大。

但除其他原因之外,推动地方官员追求巴拉望分裂的原因在于他们认为需要“让政府服务更贴近人民”。

市政和barangay政府不足以完成这项任务吗?

巴拉望岛拥有1,768个岛屿,土地面积达17030.8平方公里 - 或近4个总计 - 是菲律宾最大的省份,因此在为大约100万居民提供基本服务方面面临挑战。

“有三个省份在更紧凑的地理区域,服务的成分更少,同样更少的市政当局将更容易追求一般福利而不是一个省,”Magbanua说。

他说,随着居民寻求服务,这也将使到国会大厦的旅行更方便。 例如,来自最南端岛屿城镇巴拉巴克的居民不需要花8到10个小时到达普林塞萨市,那里是省议会大厦。

随着3个国会大厦的建立,还需要建立选举和任命的官员,这对那些渴望政府职位的人来说是一个受欢迎的发展。 政府认为这是“公平分配政治领导”。

为什么团体抗议? 拯救巴拉望运动表示该法案受到了恶意攻击。

全省各地的民间社会组织和有关个人联盟认为此举是地方政治家企图“使自己掌权”并“掌握巴拉望的巨大自然资源”。

SPM认为“没有对巴拉望政治分支的成本和收益进行令人信服的研究”,并且该部门无法确保改善基本社会服务的提供。

“没有理由支持一种简单的断言,即创建较小的省份将改善治理,”环境律师Grizelda Mayo Anda表示,该集团的召集人之一。

管理和经济学教授廖同意。 “虽然管辖权的划分不能保证更好的管理。 这并不意味着既然你在监督一个较小的民众,你会更有效,“她说。

SPM认为需要解决的问题是“地方官员之间的无能” - “对有效提供服务的真正损害”。

一位顶尖的国际政治风险分析师也曾警告说,将巴拉望分裂为3个省份的举动最终将有 。 - Rappler.com